التنسيقية النقابية لأطباءالعامين في القطاع الخاص تسائل مجلس المنافسة المحترم

التنسيقية النقابية للأطباء العامين في القطاع الخاص

الائتلاف الوطني لأطباء القطاع الحر

السيد رئيس مجلس المنافسة المحترم،

الموضوع: ملاحظات واعتراضات أولية حول مشروع التركيز الاقتصادي المتعلق بأخذ السيطرة المشتركة

Rochaktalim SA على شركة

سلام نام بوجود مولانا الإمام

وبعد،

بعد اطلاعنا، نحن التنسيقية النقابية للأطباء العامين بالقطاع الخاص (CSMGP) والائتلاف الوطني لأطباء القطاع الحر (CNML)، على البلاغ الصادر عن مجلسكم الموقر بتاريخ 13 نونبر 2025 بشأن نشر الملخص غير السري لعملية التركيز الاقتصادي بين

Mediterrania Capital IV Morocco FPCC-RFA وصندوقي ، Mc IV Diagnostics SA شركة

(2 & (Compartiments 1

إلى جانب المساهم التاريخي Akdital SA

وذلك من أجل أخذ السيطرة المشتركة على شركة Rochaktalim SA، وعملاً بمقتضيات الأجل المخصص لتلقي ملاحظات الأطراف المهتمة، يشرفنا أن نتقدم إلى مجلسكم الموقر بالملاحظات التالية:

.1 خطورة تمركز خدمات التشخيص والاستشفاء بيد فاعل واحد مهيمن

تشير المعطيات المنشورة إلى أن مجموعة Akdital SA أصبحت تتوفر على شبكة تضم 39 مؤسسة صحية خاصة

عبر التراب الوطني، مع توسع سريع ومكثف في خدمات الاستشفاء والتشخيص الطبي.

وإن إضافة مشروع Rochaktalim SA ، الذي يهدف إلى إنشاء شبكة واسعة في مجالات التشخيص البيولوجي التصوير الطبي، والمراكز الصحية القريبة، سيؤدي إلى تعزيز وضع مهيمن لكيان واحد يتحكم في حلقات أساسية من العرض الصحي الوطني، بما له من انعكاسات مباشرة على الأمن الصحي والقدرة التنافسية للقطاع.

2 مخاوف جدية من التأثير على المنافسة والمهنيين الصحيين

إن تمركز خدمات أساسية مثل:

التشخيص البيولوجي

التصوير الطبي

خدمات الاستشفاء

البنيات الصحية القريبة

تحت سيطرة فاعل واحد أو تحالف مالي موحد، سيؤدي واقعياً إلى:

إضعاف العرض الصحي الحر والمتنوع وتقليص عدد الفاعلين المستقلين.

تهديد استمرارية العيادات الصغيرة والمتوسطة التي يديرها أطباء القطاع الحر.

إمكانية فرض أسعار أو شروط تجارية غير تنافسية على الأطباء والمرضى.

تحويل الاستثمار الصحي إلى منطق مالي وتجاري صرف على حساب الجودة واستقلالية القرار الطبي

التنسيقية النقابية للأطباء العامين في القطاع الخاص

الائتلاف الوطني لأطباء القطاع الحر

3 تساؤلات حول قانونية عمل شركة Rochaktalim SA في المجال الصحي الخاص

نسجل بكل مسؤولية ملاحظات جوهرية تتعلق بمدى احترام شركة Rochaktalim SA للقوانين المنظمة للممارسة الطبية والصحية في القطاع الخاص بالمغرب، ومن بينها:

عدم استشارة هيئة الأطباء قبل الإعلان عن مشروع شبكة وطنية للتشخيص، رغم أن أي بنية صحية خاصة سواء مختبراً أو مصحة أو مركز تصوير تخضع قانوناً لمسطرة ترخيص دقيقة تشمل رأي الهيئة.

الغموض القانوني المرتبط بوضع الشركة وطبيعة نشاطها هل هي مصحة مركز تشخيص؟ شبكة بيولوجية؟

مركز للقرب؟ إذ تختلف المساطر القانونية والترخيصية لكل فئة.

مسألة توظيف الأطباء كأجراء فالقانون المنظم لمهنة الطب يمنع تشغيل الأطباء كأجراء لدى شركات تجارية خاصة، ويجعل هذا النمط من التشغيل حكراً على المؤسسات العمومية، مما يطرح سؤالاً مشروعاً حول احترام الشركة للمقتضيات القانونية المنظمة للمهنة ولحقوق الأطباء.

ورغم أن هذه النقاط تخرج جزئياً عن الاختصاص المباشر لمجلس المنافسة، إلا أن قانونية نموذج عمل الفاعل الجديد تؤثر بشكل مباشر على تقييم آثار التركيز الاقتصادي، مما يستدعي أخذها بعين الاعتبار.

4 تحفظات إضافية حول الدوافع المعلنة لإنشاء الشبكة الجديدة

إن بناء شبكة ضخمة وموحدة للتشخيص والاستشفاء في هذا التوقيت بالذات يطرح تخوفات مشروعة تتعلق به

توجيه جزء كبير من موارد CNSS نحو فاعل واحد مهيمن

التأثير على حرية توجيه المؤمنين نحو مزود الخدمة.

تقليص المنافسة على مستوى مقدمي العلاجات والاختبارات والتحاليل.

خلق تبعية مالية وبنيوية قد تمس بتوازن المنظومة الصحية برمتها.

.5 طلب فتح تحقيق معمق وفق مقتضيات القانون 104-12

استناداً إلى ما سبق، نلتمس من مجلسكم الموقر

فتح تحقيق معمق حول التأثير التراكمي لعمليات التوسع الأخيرة لمجموعة Akdital وشركائها.

تقييم احتمال إحداث وضع مهيمن في سوقي التشخيص الطبي والاستشفاء الخاص واستحواذ AKDITAL على العرض الصحي الوطني وهيمنته عليه وتبخيس المكونات الأخرى من عيادات و مصحات خاصة و تدمير العرض الصحي العمومي بإفراغ المستشفيات الحكومية من الأطباء.

التحقق من تأثير هذا التركيز الاقتصادي على الأسعار الولوجية، وحرية اختيار المرضى والمؤمنين.

دراسة انعكاسات العملية على استدامة الطب الحر باعتباره مكوناً أساسياً في المنظومة الصحية.

ضمان شروط منافسة عادلة بين الفاعلين، بما في ذلك الأطباء أصحاب العيادات الصغيرة والمتوسطة.

. إدراج تساؤلاتنا القانونية والمهنية حول نموذج عمل Rochaktalim SA ضمن تقييم المخاطر البنيوية على السوق وعلى تنظيم المهنة.

وفي الأخير تعبر عن استعدادنا الكامل لتقديم كل المعطيات المهنية والقانونية والتقنية التي تمكن مجلسكم الموقر من إجراء تقييم دقيق وموضوعي لهذه العملية، بما يضمن

حماية المنظومة الصحية الوطنية

حماية المريض وحقه في خدمة ذات جودة وبسعر معقول

حماية التنافسية المشروعة واستقلالية مهنة الطب.

وتفضلوا السيد الرئيس، بقبول فائق عبارات التقدير والاحترام

الائتلاف الوطني الأطباء القطاع الحر.

التنسيقية النقابية للأطباء العامين بالقطاع الخاص.